• 長沙縣福臨鎮2019年度精準扶貧工作計劃

    發布日期:2019-06-02 14:12     來源:長沙縣福臨鎮

      為貫徹落實中央、省、市、縣關于精準扶貧工作的部署要求,促進長沙縣福臨鎮精準扶貧工作有序開展,狠抓各項幫扶政策落實,確保幫扶成效,結合實際情況,制定如下計劃。

      一、指導思想

      以習近平總書記提出的科學扶貧、精準扶貧指示精神為指導,以全面建成小康社會為目標,堅持政府主導、社會參與、全民動員的扶貧開發方式,全面推行精準扶貧工作機制,從“五注重三持續”即注重主體作用發揮、注重精準確定目標、注重細節跟蹤到位、注重扶貧合力形成、注重常態長效保持,持續關注、持續跟進、持續關照中確保每一戶貧困家庭在2020年全面進入小康社會。

      二、目標任務

      按照中央、省、市、縣精準扶貧“一超過、兩不愁、三保障”要求,做到扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準,因地制宜、因戶施策,著力激發貧困人口內生動力,著力夯實貧困人口穩定脫貧基礎,確保到2020年全鎮236戶(最終數據以每年動態調整后為準)建檔立卡貧困戶全部實現脫貧,脫貧成果得到有效鞏固。

      三、具體工作內容

      (一)夯實責任,嚴格履行扶貧工作職責

      一是明確責任。按“五級書記抓扶貧”要求,明確黨委書記為全鎮精準扶貧工作第一責任人,明確各村支部書記是村(社區)精準扶貧工作第一責任人,各村扶貧專干是精準扶貧工作的直接責任人,各幫扶責任人是幫扶工作開展的直接責任人。

      二是明確教育、醫療、產業、就業、易地搬遷、金融、電商等14個專項小組責任單位,做到責任細化、專項專管,保障政策及時有效地落實到位。

      三是切實增強幫扶責任人的幫扶能力。目前我鎮236戶建檔立卡貧困戶幫扶責任人由縣、鎮兩級干部擔任,幫扶人員潛力大且資源豐富。鎮扶貧辦牽頭各專項小組將定期開展幫扶責任人業務培訓,一方面強化幫扶責任人責任意識,使“千方百計幫助貧困戶脫貧”成為幫扶責任人的內在認識;另一方面加強幫扶責任的政策掌握,豐富幫扶責任人的幫扶手段。

      (二)推進“兩業”發展,實現長效幫扶

      一是突出重點,大力發展產業幫扶。按照縣“三個特三個一”的目標要求,因地制宜加快發展對貧困戶增收帶動作用明顯的種植養殖業,完善經營主體與貧困戶聯動發展的利益聯結機制,加強技術指導,建立貧困戶產業發展指導員制度,提高扶貧產業的抗風險能力,形成產業扶貧的長效機制。2019年全鎮產業扶貧長效機制的建立主要是貧困人口超過100人的金牛村,經鎮村實地考察,結合實際地塊情況,積極引進本地致富帶頭人發展柑橘種植產業,采取貧困戶入股的方式進行長效機制的建立健全。省定貧困村影珠山村全力推行稻蛙共生黑斑蛙養殖項目,形成企業—貧困戶—村委會等多方參與的利益聯結機制,確保貧困戶的增收得到最大保障。其他村依托2018年產業扶貧經驗繼續精準施策,以企業帶動、村級實施、自主發展、股份合作等多種模式共同助推貧困戶脫貧致富。

      二是多措并舉,全面推廣就業扶貧。積極組織有條件的建檔立卡貧困戶參與就業培訓“授人以漁”, 推動就業意愿、就業技能與就業崗位精準對接,促進就業增收。以村(社區)為單位,繼續精準開展“311”援助服務,通過組織精準扶貧對象參加“春風行動”、精準扶貧招聘會等各類公益招聘活動,為其提供更具針對性和有效性的就業服務。創新培訓方式,提高培訓質量、抓好勞務輸出,強化跟蹤服務,通過勞務輸出、就近就業、公益崗位安置,促進就業增收。

      (三)落實專項政策,做到扶貧靶向精準

      一是以保障義務教育為核心,全面落實教育扶貧政策。強化義務教育控輟保學聯保聯控責任,開展“三幫一”勸返復學行動,確保貧困家庭適齡學生不因貧失學輟學。

      二是以保障身體健康為基礎,大力推進健康扶貧政策。統籌推進基本醫療保險、大病保險、“扶貧特惠保”、醫療救助、醫院減免、政府兜底等多重醫療保障政策,開展健康教育和健康促進,普及健康知識,引導貧困群眾養成良好衛生習慣和健康生活方式。

      三是繼續推進危房安全鞏固提升行動。全面落實農村危房改造“五個基本”質量管理要求和農村危房改造基本安全技術導則要求,控制建房面積,防止貧困戶非理性、炫耀性建房加深貧困程度,新房建成后須拆除舊房。

      四是繼續做好貧困戶飲水安全、電商扶貧等工作。

      五是嚴格參照上級各項精神指示,做好易地搬遷戶后期相關政策扶持工作。

      (四)規范檔案管理,查實基礎數據

      一是扶貧檔案規整工作。嚴格按照精準扶貧檔案管理要求,各村(社區)在做好扶貧手冊、一戶一檔、掛圖作戰資料收集整理的基礎上,各村(社區)配備專門的辦公室、檔案柜、電腦,鎮扶貧站加強檔案管理指導,對各村(社區)扶貧專干定期組織培訓,增強各村(社區)檔案管理能力。

      二是扶貧信息核實工作。各村(社區)對已經收集的資料,針對每一戶的信息,要與鎮各相關主管部門做好信息的相互印證工作,各部門一方面要積極配合,另一方面要積極主動作為,對貧困戶的相關數據要分門別類整理,做好定期公布,確保檔案資料相關信息及時動態更新。

      (五)扶貧先扶志,激發內生動力

      著眼于深入挖掘總結、有效宣傳推廣、更好帶動面上工作,深入挖掘提煉全鎮精準扶貧精準脫貧工作中形成的成功做法和典型經驗,及時發現培育、完善提高扶貧工作成功模式和特色亮點,加大宣傳推廣力度,營造濃厚氛圍。加強思想、道德、感恩教育,弘揚自尊、自愛、自強精神,防止政策養懶漢、助長不勞而獲和“等靠要”等不良習氣。堅持典型示范引領,注重激發貧困群眾內生動力,調動群眾脫貧致富的積極性、能動性和創造性,形成外部多元扶貧與內部自我扶貧的互動機制。

      四、保障機制

      (一)加強領導,通力協作。及時調整充實鎮精準扶貧工作領導小組,建立健全鎮級扶貧工作成員單位聯席會議制度,定期或不定期召開專題會議,圍繞科學扶貧、精準扶貧各項工作,及時研究協調解決問題。

      (二)動態監測,防止返貧。建立返貧人口動態監測機制,加強對脫貧人口的跟蹤調查和后續扶持。對剛脫貧的貧困戶,積極引導其加入家庭農場、農村合作社等新型農業經營主體等,進一步提高致富能力。通過實施針對性舉措,切實降低脫貧戶因各種因素返貧的機率,進一步鞏固扶貧成果。

      (三)多方籌資,加大投入。在全社會大力弘揚“扶貧濟困、人人有責”的社會新風尚,積極引導各類社會組織、慈善機構、公民個人等開展多形式扶貧開發,特別是鼓勵企業到貧困村發展扶貧產業,開展公益項目、捐建公益事業。要認真研究和對接好上級的各項扶貧政策,及時策劃生成項目,積極爭取專項資金。

      (四)嚴格考核,強化督查。將扶貧工作列入年終考評的一項重要內容,對扶貧工作表現突出、成績顯著的單位和個人予以表彰獎勵。建立扶貧工作督查機制,通過對扶貧各項工作進展情況、政策落實情況、駐村幫扶和結對幫扶等情況進行專門督查,對工作不重視、不作為、無作為、弄虛作假或未按要求完成任務的給予通報批評,嚴重失職的要進行問責追究,確保精準扶貧工作落到實處。

      長沙縣福臨鎮人民政府

      2019年5月29日

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